学习时报：中国国新控股有限责任公司探索国有资本运营公司特色党建工作新模式-澳门凯发娱乐

9月25日，《学习时报》刊载中央党校2023年秋季厅局级干部进修班学员，中国国新党委副书记、董事黄耀文署名文章。文章指出，近年来中国国新通过构建“一体两翼”格局，积极探索国有资本运营公司特色党建工作新模式，推动实现以高质量党建引领保障高质量发展。现全文分享如下：

学习贯彻落实好新时代党的创新理论，对于2022年底正式由国有资本运营试点转入持续深化改革阶段的中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）而言，既是探索构建境内独资全资、控股企业为主体，混合所有制和境外单位为两翼“一体两翼”格局的根本遵循，也是推动央企以高质量党建引领保障高质量发展的现实需要。

毫不动摇守好“一体”，不断夯实巩固运营公司党建体系

中国国新作为国有资本运营公司，深刻领会党中央关于党的建设的重要思想，贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神和国资委党委工作要求，毫不动摇抓党建、强党建、促发展。

一是坚持把强“根”铸“魂”贯彻始终，锚定国有资本运营公司职责使命不动摇。从建党百年历史看，从国有企业跟党创业、改革发展的历程看，尤其是从全国国有企业党的建设工作会议后国企党建得到全方位重塑和整体性提升的实践看，坚强的领导核心和科学的理论指导，始终是国有企业的根本政治优势，坚持党的领导、加强党的建设始终是国有企业的“根”和“魂”。当前，百年变局加速演进，我们更加深切地体会到，以新时代党的创新理论指导新的实践，对于国有企业充分发挥“两个基础”“六个力量”作用至关重要。我们应谨守“为党理财、运营报国、助力实业”的使命定位，担负起持续深化改革、用好“两个途径”、发挥“三个作用”的责任担当，以国有资本运营事业的蓬勃发展和改革成果，来检验坚持“两个确立”、做到“两个维护”的实效。

二是坚决践行“十三个坚持”，不断提高运营公司党建体系质量。牢牢把握“十三个坚持”的科学内涵，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进而不断提高公司党的建设和组织工作质量。我们要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，自觉把运营公司改革发展融入党和国家事业全局来把握，围绕“实现高水平科技自立自强”“提高核心竞争力和增强核心功能”等重大现实政治经济问题，深入思考央企党建该做什么、能做什么，努力服务国家重大战略，助力中央企业在科技创新、产业控制、安全支撑等方面更有作为、更有建树。要充分发挥国有企业党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，切实围绕党的领导、公司治理、干部人才、组织建设、价值文化、监督保证和责任落实七大体系，强化实现“六个有机统一”的目标，加快建立与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与企业改革发展中心任务相适应的央企党建体系，以高质量党建引领企业高质量发展。

三是深入领会“第二个答案”重大意义，驰而不息推进全面从严治党。自我革命是我们党跳出历史周期率的第二个答案。中央企业作为经济组织，尤其是国有资本运营公司开展的投资和类金融业务资金驱动特征明显、市场化程度高，有的项目资金密集，呈现“大进大出”“快进快出”的特点，更需要也更应该时刻保持“两个永远在路上”的清醒认识，坚定自我革命的勇气和全面从严治党的信心决心，以严的基调正风肃纪反腐，为国有资本运营事业营造风清气正的良好环境。

精准施策抓好“两翼”，重点探索加强混合所有制党建新模式

中国国新作为国有资本运营公司，业务手段多元、所辖业态丰富，在持续深化改革过程中，不断充实和拓展国有资本运营业务格局，运用基金投资等手段，先后投资控股、参股了一批民营企业和上市公司。如何在混合所有制企业中贯彻落实好“十三个坚持”，始终是中国国新必须回答且一定要答好的重要课题。我们在深入总结守正创新守好“一体”阵地的基础上，坚持实事求是抓好混合所有制党建的创新探索，因地制宜、分类施策，搭建起有效党建体系，不断提升运营公司党建工作质效。

一是以“党建 投资运营”模式，解决参股不控股企业党建发挥作用问题。按照国资委党委提出的“国有资本流动到哪里，党的建设就跟进到哪里、党组织的作用就发挥到哪里”要求，针对国新系基金作为第一大国有股东投资参股的民营企业加强党建引领，将党的作用贯彻到项目选择、投资决策、投后管理、项目退出等基金投资各环节，并作为基金业绩考核重要内容。投资决策方面，在项目筛选和尽调阶段，将是否坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，是否具有爱国情怀、维护国家安全和民族团结，是否主营业务符合国家发展战略和产业政策方向，是否坚持诚信守法、承担社会责任，是否理解支持企业开展党建工作等“五个是否”作为重要考量因素。投后管理方面，结合持股比例和实际影响力推动非公企业党建工作，通过实现组织覆盖和工作覆盖，构建起加强与中心工作全面融合、与重点任务深度融合、与队伍建设有机融合，党建与投资联动发展的“三融合一联动”党建工作机制等，探索形成具有国有资本运营公司特点的“党建引领投资方向、党建强化投后赋能、党建助力企业发展”的非公党建工作模式。

二是以“党建 上市公司”模式，解决混改企业党建引领改革发展问题。针对所属控股原民营上市公司，提出“1235”总体思路，即聚焦“一个目标”，全面加强并购企业党的领导、党的建设。做到“两个坚持”，坚持问题导向，找准并购企业党建薄弱环节，循序渐进落实“四同步、四对接”要求；坚持目标牵引，加强顶层设计，推进并购企业党建质量跨越式提升。推进“三个转变”，推进党组织向严密转变，党员干部思维方式向创造性思维转变，党建工作方式向讲求实效转变。实现“五个融合”，实现党的领导与公司治理有机融合、党管干部党管人才与市场化选人用人有机融合、党组织设置与企业组织架构运行有机融合、思想政治工作和澳门凯发娱乐的文化建设有机融合、党建责任与经营责任有机融合。从实践看，中国国新投资的两家上市公司，从原民营企业到央企控股后，政治意识明显增强、党的领导明显加强、干事创业活力明显提高、服务中心工作初显成效、企业和谐稳定氛围基本形成，为企业全面转型和改革发展提供了坚强政治保证和组织保证。

三是以“党建 园区管理”模式，解决发挥央企优势参与基层治理不够问题。中国国新成立之初，接收划入了原中国印刷等实体央企，在传统的文化产业企业深化改革中，以所属园区管理工作实践为基础，提出“三抓三带”的央企园区党建工作思路。即抓组织、带项目发展，以党建活动为牵引，联合园区内工程建设、餐饮、民宿、健身、娱乐等不同行业的进驻企业，加强党建联建、促进业务协同；抓队伍、带人才集聚，通过开展党建工作，搭建沟通交流平台，探索园区“内循环”与社区、辖区“外循环”有效联动，形成人才聚集的创业高地，在解决居民就业、激发创新活力等方面发挥园区辐射作用；抓机制、带服务保障，通过开展党员先锋岗、党员责任区等，在举办重要活动、维护社区安全等方面，发挥党员作用，发挥党建优势，更好服务园区企业，让园区环境更加安全、企业发展更可持续。所属中国文化产业发展集团下属六〇三园区，提出“365天组织不缺位、365天服务不间断、365天活动不落幕”，每月举办“书记接待日”，定期评选优秀党员示范户，开展文化活动丰富园区企业及辖区居民生活，充分发挥央企党建优势，影响带动基层治理水平提升。