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人民网:国有资本运营公司发挥平台功能 防范化解重大风险

2022-06-02 |文章来源:中国国新控股有限责任公司 |作者:

  6月2日,人民网“国企改革三年行动”系列报道推出《国有资本运营公司发挥平台功能 防范化解重大风险》一文,深入报道了中国国新等运营公司在改革三年行动中的积极探索。现将有关内容分享如下:

  发挥平台功能,助力央企高质量发展

  报道指出,近年来,在一系列中央企业战略性重组和专业化整合、国有资本优化结构盘活流转等国有经济布局优化和结构调整的背后,中国国新等国有资本运营公司平台的作用日益凸显:

  国家管网集团组建,油气管网运营机制市场化改革提速;鞍钢重组本钢,央地国企综合性改革示范作用明显;中国电气装备集团组建,新能源产业链进一步拓展完善;多家央企合作设立“两非两资”业务平台,清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产;央企市场化债转股基金成立,支持企业降杠杆、减负债……

  《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》提出,要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制,充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面的功能作用。

  伴随着“国企改革三年行动”进入收官之年,中国国新控股有限责任公司(以下简称中国国新)等国有资本运营公司通过开展国有资本市场化专业运作,推动国有经济布局优化和结构调整,防范化解重大风险,助力央企高质量发展。

  优化国有资本布局及结构调整

  报道援引业内人士观点指出,国有资本运营公司作为“管资本”的平台之一,肩负着国有资本市场化运作和中央企业改革发展的重任,应围绕优化布局结构调整、盘活存量资产、化解重大风险、培育孵化战略性新兴产业等使命任务发挥作用。人民网重点关注中国国新在优化国有资本布局及结构调整方面发挥的功能作用:

  在助力中央企业战略性重组和专业化整合上,中国国新助力鞍钢集团重组本钢、出资参与中国电气装备集团组建,参与中国电信天翼云公司增资,助力央企打造自主可控、安全可信的云平台。截至目前,中国国新已累计出资907亿元参与重点行业领域的重组整合。同时,中国国新还开展境外投资支持央企“走出去”;落实共建“一带一路”倡议,支持央企开展国际产能合作、获取紧缺资源、引进“卡脖子”技术、提升国际竞争力,累计投资央企境外项目92个、金额1872亿元,涉及20多个“一带一路”沿线国家和地区。

  在推动国资央企重点改革领域取得积极进展上,中国国新加强“两股”事务管理,助力完善中国特色现代企业制度,累计向8户中央企业集团总部和25户中央企业所属企业派出董监高36人次,参与资产重组、企业并购、贷款担保、关联交易等重大事项决策,发挥“关键少数”作用,当好“积极股东”;发挥运营公司专业优势,通过直接投资、基金投资等方式直接参与或引导带动社会资本支持央企混改,领投一批重大混改项目。

  防范化解重大风险

  完善国企风险防控机制是管好国有资本的重点。报道指出,特别是央企在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的过程中,形成以管资本为主的国有资产监管体制、优化管资本的方式手段、防范化解重大风险,尤为重要。对于中国国新在防范化解重大风险、保障产业链供应链稳定方面也予以重点关注:

  在推动央企防范化解重大风险上,中国国新面向央企提供多种创新金融服务,通过开展保理、租赁业务,累计向央企投放资金超2600亿元,助力压“两金”、减负债、防风险;推广应用“企票通”平台,牵头设立覆盖67家央企的商票互认联盟,共同构建央企信用合作平台,助力央企产业链清欠,累计为央企开票2752张、金额183亿元。

  在助力保障央企产业链供应链稳定方面,国新资本向中建材集团所属凯盛科技集团公司提供20亿元保理融资服务,助力其顺利实现30微米柔性可折叠玻璃全流程自主化开发;在能源保供工作中,国新资本千方百计加大对煤电央企的金融服务力度,为中国大唐等央企推出优先尽调、优先审批、优先投放的“三优先”服务方案,向中国大唐下属电厂提供保供租赁融资款近10亿元,支持其煤炭库存稳定在7万吨以上,落实冬储煤30万吨;在保险经纪业务上,国新资本为华润煤业(集团)所属企业提供运营期保险保障,涉及24座矿井和井上、井下员工,转移企业财产风险70亿元。

  最后,报道援引业内专家观点,对国有资本运营公司在改革三年行动中发挥更大作用提出建议:

  业内专家表示,在国企改革三年行动中,国有资本运营公司应充分发挥平台作用,对照“三个明显成效”要求,积极推动国有经济布局优化和结构调整,助力央企完善中国特色现代企业制度,提升自主创新能力,推动实现高质量发展。

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